Процес справляння податкових платежів в Україні та його забезпечення

Загальновідомим є вираз, що податки – це плата за цивілізацію. Це доводить і досвід передових країн світу, де податкова культура є складовою загального розвитку суспільства. У нашій країні відсутність податкової культури стає як проблемою платника, який залишається сам на сам із відповідальністю за порушення податкового законодавства і в окремих випадках з непорядними працівниками контролюючих органів, які вимагають певної (часто завищеної) плати за укриття таких порушень, так і проблемою всього суспільства через зменшення податкових надходжень до державної скарбниці. Тому правова обізнаність у сфері справляння податкових платежів є запорукою успішного бізнесу і спокійного співіснування з державою.

Питання організаційно-правового забезпечення податкових відносин у своїх роботах неодноразово підіймали М.Я. Азаров, О.Д. Василик, В.М. Федосов, М.І. Кучерявенко та інші вітчизняні фахівці. Але, на нашу думку, більшої уваги потребує детальне висвітлення саме процесу справляння податкових платежів в аспекті його правового, організаційного та документального забезпечення. Тому за мету в даній роботі було поставлено обґрунтування правовідносин, що виникають у процесі нарахування та сплати податків і зборів між платниками податків і державою, а також розгляд і усунення можливих правових колізій у сфері оподаткування.

Відносини в сфері оподаткування регулюються Конституцією України, податковим законодавством і прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами з питань оподаткування. Податкове законодавство регулює відносини між державою і платниками податків, пов’язані із встановленням, функціонуванням і скасуванням податків. Щодо взаємовідносин між платниками і державою це відносини, що виникають у процесі виконання обов’язків щодо сплати податкових платежів та здійснення контролю за правильністю нарахування, повнотою і своєчасністю сплати податків, включаючи сферу відповідальності за порушення норм оподаткування.

Податковим законодавством встановлюються основні елементи системи оподаткування, а саме:

– перелік податків, зборів та обов’язкових платежів, що включаються до податкової системи країни;

– принципи побудови податкової системи;

– суб’єкти податкових відносин, їх права та обов’язки;

– об’єкти оподаткування та джерела сплати податків;

– податкові ставки та пільги;

– порядок обчислення і сплати податкових платежів;

– порядок ведення податкового обліку;

– порядок застосування штрафних санкцій за порушення податкового законодавства.

Крім законів України, до нормативно-правових актів з питань оподаткування належать акти з питань оподаткування, прийняті центральними органами виконавчої влади, Верховною Радою АРК, органами місцевого самоврядування, у межах наданих їм повноважень. Безумовно, пріоритет залишається за законами, але непоодинокі випадки, коли нормативні акти в сфері оподаткування суперечать один одному. Тому право платника вирішувати – запросити у компетентних органів роз’яснення у встановленому порядку або відстоювати свою позицію в суді через „конфлікт інтересів”, суть якого викладено в Законі України „Про погашення зобов’язань перед бюджетами і державними цільовими фондами”. У підпункті 4.4.1 даного закону зазначено, що „у разі, коли норма закону чи іншого норматив-но-правового акта, виданого на підставі закону, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків”.

Суперечності між правовими актами можуть виникати і в міжнародній сфері. Якщо міжнародним договором України, ратифікованим ВРУ, встановлено норми, що відрізняються від норм податкового законодавства, то чинними вважаються норми міжнародного договору.