Конституційні засади банківського права України

ПЛАН

Конституційні принципи банківського права України: загальносоціальні і спеціально-юридичні

1.Банківське право — спеціальна галузь права

2.Гарантії права власності

3.Право на підприємницьку діяльність

4.Оподаткування банківської діяльності

5.Державне управління і банки

6.Принципи діяльності Національного банку України

1. Банківська система в Україні спирається на принципи та правовий порядок функціонування всієї грошово-кредитної та фінансової сфери. Головні її принципи (засади) закріплені в Конституції України. Вони є визначальними як для банківського права в цілому, так і для кожної галузі права зокрема. Жодна галузь права не може обійтися без визнання її конституційно-правовою сферою, в якій принципи мають велике значення, особливо якщо це стосується грошово-кредитної політики. Держава довірила здійснювати її банківським та фінансово-кредитним організаціям. Конституційні засади є тим необхідним для розуміння визначальним елементом права в цілому і банківського права зокрема, яке має відповідати їм, орієнтуватись на них і з них виходити. Отже, з'ясуємо, які це конституційні засади та як вони формують банківську систему.

Принципи, закладені у Конституції, відіграють роль орієнтирів у формуванні банківського права. Вони мають нормативне значення і відмінні від звичайних норм тим, що, маючи більш загальний характер, стосуються головних питань банківських відносин, що становлять предмет банківського права і ядро його системи. Правові норми безпосередньо повинні узгоджуватись з принципами банківського права. Інакше виникає підстава для скасування певних норм чи їх суттєвих змін і приведення цих норм банківського законодавства у відповідність до конституційних.

Без урахування загальних конституційних засад, на яких формується українське банківське право, неможливо правильно тлумачити і застосовувати його норми. Це важливо усвідомити кожному банківському юристу, оскільки у сучасному українському банківському законодавстві досі є значна кількість прогалин, суперечливих норм. Конституційні принципи є необхідними орієнтирами, напрямами, за якими розвивається кожна галузь права.

Вони створюють конституційні засади правового регулювання банківської системи (банківських інституцій) і банківсікої діяльності (банківської справи), визначають сферу внутрішніх і зовнішніх правовідносин, в яких функціонують банківські та фінансово-кредитні установи, а також інші суб'єкти фінансово-кредитної сфери.

Необхідність урахування конституційних принципів зумовлена й тим, що за ототожнення права і закону вихідні принципи банківського права потрібно розуміти системно, виходячи з самого законодавства, а не орієнтуючись на якусь абстрактну ідею вищого порядку. Отже, якими є конституційні засади банківського права України?

Згідно зі ст. 3 Конституції України “права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави”. Цей важливий принцип доповнюється конституційним обов'язком держави, яка “відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави”. Визначаючи зміст конституційних прав громадян України, які згідно зі ст. 22 Конституції України “гарантуються і не можуть бути скасовані”, особливий зв'язок з правом на здійснення банківської діяльності має право приватної власності, яке відповідно до ст. 41 Основного Закону України “забувається в порядку, визначеному законом”.

Слід зазначити, що усі освідчені європейські правники, хоч яка в них основа, визнають, що вони зобовязані Ціцеронові й Ціцероновим наступникам. Адже саме Цицерон у творі “Про закони” висав: “Найвищий закон – добро народу”. Тут ще можна додати, що панування закону забезпечує людям найвищий ступень безпеки. (Історія Європи стор.189)