Центральний банк та його роль у національній економіці

Припустімо тепер, що центральний банк хоче стабілізувати про¬центну ставку, оскільки її коливання негативно впливають на інвес¬тиційні видатки, а через мультиплікатор видатків - на всю націо¬нальну економіку (рис. 2). При цьому він сподівається, що крива попиту на гроші перебуватиме у положенні L(і1, Y1), а процентна ставка - на рівні i1. Проте крива попиту переміщуватиметься унас¬лідок змін в обсягах виробництва або рівні цін. Якщо, наприклад, ця крива переміститься вліво у положення L(і2, Y2), тоді процентна ставка опуститься нижче рівня i1 і ціна облігацій зросте. Щоб ста¬білізувати цю ставку на рівні i1 центральний банк, наприклад, про¬даватиме облігації доти, доки пропозиція грошей не зменшиться до (М/Р)2S , за якої процентна ставка перебуває на рівні i1.

Якщо ж крива попиту переміщуватиметься у положення L(і3, Y3) і процентна ставка повзтиме вгору, то центральний банк може ста¬білізувати процентні ставки, купуючи державні облігації, що не до¬пустить зниження цін на облігації. Центральний банк купуватиме облігації доти, доки пропозиція грошей не збільшиться до (М/Р)^, а процентна ставка не встановиться на рівні /,. Як бачимо, стабіліза¬ція процентних ставок передбачає зміну пропозиції грошей.

Отже, центральний банк завжди стоїть перед дилемою: на чому зосереджуватися - на стабілізації процентних ставок чи на контро¬лі за пропозицією грошей. Суворе дотримання першого завдання спричиняє коливання пропозиції грошей. І навпаки - стабілізація пропозиції грошей означає коливання процентних ставок. Тому центральний банк мусить вибрати одну з поточних змінних (напри¬клад, грошову базу чи процентні ставки на державні облігації), про¬водячи монетарну політику. У зв'язку з цим можливі три основні варіанти такої політики, за яких центральний банк визначає нахил кривої пропозиції грошей.

По-перше, це монетарна політика, поточним завданням якої є під¬тримання певного рівня процентних ставок. У цьому разі пропозиція грошей у національній економіці коливатиметься. Зі збільшенням попиту на гроші їхня пропозиція зростатиме; і навпаки, зі зменшен¬ням попиту - звужуватиметься. Інакше кажучи, пропозицію гро¬шей центральний банк регулює так, щоб підтримати певний рівень номінальної процентної ставки. У моделі грошового ринку цей на¬прям монетарної політики графічно можна зобразити у вигляді го¬ризонтальної кривої пропозиції. Якщо за критерій брати пропози¬цію грошей, то цю монетарну політику можна назвати гнучкою.

По-друге, це монетарна політика, метою якої є підтримання в на¬ціональній економіці стабільної величини пропозиції грошей. У цьому разі пропозиція грошей у моделі грошового ринку зображується у вигляді вертикальної кривої. Зі збільшенням попиту на гроші про¬центна ставка у цьому варіанті зростатиме. І навпаки, зі зменшен¬ням цього попиту вона знижуватиметься. Таку монетарну політику можна назвати жорсткою.

По-третє, існує проміжний варіант монетарної політики. Цьому варіантові відповідає висхідна крива пропозиції грошей (рис.11.3). У цьому разі зі зміною попиту на гроші змінюється і їхня пропозиція. Проте величина зміни пропозиції грошей недостатня, щоб утриму¬вати процентну ставку на незмінному рівні. Тому зі збільшенням попиту на гроші зростають і пропозиція грошей, і процентна ставка. І навпаки, зі зменшенням попиту на гроші зменшується пропозиція грошей і знижується процентна ставка.

Вибір варіанту монетарної політики залежить від причин змін попиту на гроші. Якщо збільшення попиту на гроші пов'язане з ін¬фляційним зростанням цін, то центральний банк застосовує жорст¬ку монетарну політику, яка стримує зростання пропозиції грошей.

Залежно від характеру впливу на основні макроекономічні змінні - обсяг національного виробництва, - рівні інфляції та безробіття - еко¬номісти розрізняють два види мо¬нетарної політики - стимулює загальну і стримувальну.Політику, що спрямована на об¬меження зростання цін у національ¬ній економіці, називають стриму¬вальною монетарною політикою, або політикою "дорогих грошей". Цю по¬літику центральний банк може про¬водити, продаючи державні цінні папери на відкритому ринку, збіль¬шуючи норму резервування та під¬вищуючи облікову ставку. Ці захо¬ди, як відомо, зменшують резерви комерційних банків або розмір грошового мультиплікатора, а отже пропозицію грошей, а відтак су¬купні видатки, що стримує темпи зростання цін. За стримувальної монетарної політики крива пропозиції грошей вертикальна або дуже крута. Політику, що спрямована на підвищення рівня зайнятості, і, відповідно, на прискорення економічного зростання, називають стимулювальною монетарною політикою, або політикою "дешевих грошей". Для збільшення сукупних видатків, щоб залучити незайняті ресур¬си, центральний банк повинен збільшити пропозицію грошей. Цьо¬го він може досягти через купівлю цінних паперів на відкритому ринку, зниження облікової ставки або зменшення норми резерву¬вання. За стимулювальної монетарної політики крива пропозиції грошей є положистою, або висхідною.

У перехідних економіках значення монетарної політики як одно¬го з механізмів регулювання національної економіки безперервно зростає.