Аграрна політика. Фінанси в сучасних умовах та особливість відтворення в аграрному секторі економіки
Наступним блоком значимих питань є земельні питання. Реформування земельних відносин можна назвати найбільш успішним елементом аграрної реформи.
В Україні відбулася зміна форми власності на землю, вирішена проблема забезпечення громадян земельними ділянками, запроваджено платне землекористування, створюються передумови для розвитку ринку землі.
Дуже важливим є доведення до сільських жителів знань щодо їх прав і можливостей використати діючі законодавчі норми. До цього мають бути залучені засоби масової інформації, місцеві органи державної влади, навчальні заклади.
Найбільш заполітизованим є тут питання ринку землі.
Ринок земель сільськогосподарського призначення - це не виключно купівля-продаж, а в першу чергу, оренда землі. Про це свідчить досвід розвинених країн, зокрема, ФРН, де відбулося у стислі строки пристосування крупнотоварного аграрного виробництва в східних землях до умов ринку. У цій країні у ринку землі понад 80% займає оренда. Але ми ще маємо великий пласт проблем щодо іпотеки під заставу землі.
Стосовно земельного податку ми стоїмо на позиції його переорієнтації на центральний бюджет.Тільки держава може скоординувати такий величезний пласт заходів, який здійснюється з метою охорони земель, підвищення родючості ґрунтів та оформлення прав власності на землю.
Адже сьогодні надходження від земельного податку, які сягають 1.8 млрд. грн., використовуються куди завгодно, тільки не за основним призначенням, пов'язаним із використанням землі.
Ці кошти треба спрямувати на фінансування заходів по докорінному поліпшенню грунтів, меліорації, видачу земельних актів.
Також буде проведена робота по наведенню порядку із платежами за землю.
На жаль, сьогодні не працює в повній мірі Закон України "Про плату за землю". Кошти від податку на землю розпорошені, використовуються за багатьма напрямками, і практично не спрямовуються, на нашу думку, за головним призначенням, а їх також можна використати на заходи з удосконалення землекористування і охорону земель.
Так за 2000-2002 роки надійшло коштів від сплати земельного податку біля 4,8 млрд. грн., на проведення земельної реформи та охорону земель держбюджет передбачав кошти в сумі 102,3 млн. грн., а фактично було профінансовано витрати на суму 30,2 млн. грн. Для порівняння: якщо закон виконувався б в повній мірі, то витрати на охорону земель повинні були б профінансовані в сумі більше 1,4 млрд. грн.
За дорученням Кабінету Міністрів України опрацьовується питання по централізації цих платежів.
На сьогодні залишається напруженою ситуація з виробництвом зерна, насамперед продовольчого, та насіння озимих культур під урожай 2006 року.
Стан озимого поля внаслідок несприятливих факторів нами прогнозувався ще в січні, і ми готувалися до нього, виходячи з найгіршого варіанту, коли 60% озимого клину загинуло і до збирання за даними регіонів залишилося лише 3,1 млн. га озимих зернових культур.
Крім цього мали місце й інші ускладнюючі фактори - весна розпочалася значно пізніше, а це затримало розгортання масових польових робіт на 25-30 днів, до того ж їх обсяги зросли на 5,5 млн. га.
Фінансова підтримка АПК, яка закладена в раніше прийнятих законах, з різних причин, насамперед, через обмеженість бюджету, не змогла суттєво допомогти селу, а в поточному році вона знівельована небувалими погодними умовами в осінньо-зимовий та весняний періоди. Уряд уже здійснив низку заходів, насамперед організаційного і фінансового характеру, які не просто пом’якшили негативний вплив природних катаклізмів, але й відіграли певну роль у виведенні сільського господарства із важкого стану й дають практичний результат.
Прийнято також постанову щодо додаткового виділення із резервного фонду бюджету 30 млн. грн. для надання допомоги у зв’язку з пересіванням озимих через механізм здешевлення вартості кредитів, які профінансовано повністю. Це дало можливість додатково залучити в межах 400 млн. грн. здешевлених кредитів.