Шпори фінанси ХНУ част 2

50 Зміст та завдання бюджетно-податкової (фіскальної) політики

Фіскальна політика - це сукупність заходів держави у сфері оподаткування та державних витрат.Основні функції фіскальної політики.1) Вплив на стан господарської кон'юктури.2) Перерозподіл національного доходу.3) Нагомадження необхідних ресурсів для фінансування соціальних програм.Основні джерела доходів.1) Податки.2) Власні доходи держави від виробничої та інших форм діяльності.3) Платежі за ресурси, які згідно з діючим законодавством належать державі.4) Позики у формі державних облігацій.До фіскальної політики відносяться тільки такі маніпуляції державним бюджетом, які не змінюють кількості грошей в обігу. Бюджетно-податкова (фіскальна) політика має важливе значення, оскільки, по-перше, через державний бюджет перерозподіляються 30—50 % від обсягів реального ВВП країни, а по-друге, дана політика спроможна регулювати як сукупний попит, так і сукупну пропозицію, отже і грошовий обіг.

Бюджетно-податкова політика — це заходи уряду, спрямовані на забезпечення повної зайнятості та виробництво не інфляційного ВВП шляхом зміни державних видатків, системи оподаткування та підходів до формування бюджету в цілому.

Основна макроекономічна функція державної політики полягає в стабілізації економіки.

Фіскальна політика, що охоплює збільшення державних видатків та скорочення податків з метою розширення сукупного попиту в економіці в період циклічного спаду, називається стимулювальною. Стабілізація економіки в умовах інфляційного надлишкового попиту, який виникає внаслідок циклічного підйому, забезпечується за допомогою обмежувальної (рестрикційної) фіскальної політики, а саме: скорочення державних видатків та збільшення податківОскільки здійснення державних видатків означає використання засобів державного бюджету, а податки є основним джерелом його поповнення, фіскальна політика полягає у маніпулюванні державним бюджетом.

Державний бюджет — це зведена відомість доходів та витрат держави, яка являє собою основний фінансовий план держави на поточний рік і має силу закону.

51. ПОНЯТТЯ, СУТНІСТЬ, КЛАСИФІКАЦІЯ ПОДАТКІВОсновним джерелом доходів держави в цивілізованому суспільстві є податки. Податки за економічним змістом-це фінансові відносини між державою та платником податків з метою створення загальнодержавного централізованого фонду грошових коштів, необхідних для виконання державою її функцій. Функції податків. Розподільча:перерозподіл вартості створеного ВНП між державою іюридичними та фізичними особами. Фіскальна: централізація частини ВНП у бюджеті на загаль-носуспільні потреби. Регулююча: вплив податків на різні сторони діяльності їхніх платників. Принципи побудови податкової системи. Загальність охоплення податками всіх економічних суб'єктів, які отримують доходи незалежно від організаційно-правової форми. Стабільність - високий рівень гарантій того, що передбачені Законом про бюджет доходи будуть отримані у повному обсязі. Обов'язковість- примусовість податку, неминучість його сплати,са-мостійність суб'єкта в його обчисленні та сплаті. Соціальна справедливість-встановлення податкових ставок і податкових пільг, які ставлять всіх суб'єктів у приблизно рівні умови і які пом 'якшують податковий тягар на низькодоходні підприємства та групи населення. Податок характеризують такі ознаки як: примусовий характер, безеквівалентність, відсутність цільового використання, законодавча регламентація, однаковий підхід до всіх платників, зміна форми власності Сутність податків проявляється в їх функціях. Функції податків випливають із функцій фінансів. Податки безпосередньо пов’язані з розподільною функцією фінансів в частині перерозподілу вартості валового внутрішнього продукту від юридичних і фізичних осіб на користь держави, тобто виступають методом централізації ВВП у бюджеті, виконуючи таким чином фіскальну функцію. Крім фіскальної, податки виконують регулюючу функцію, суть якої полягає у впливі податків на різні сторони діяльності їх платників (мікроекономічний аспект), а також на макроекономічні показники. За економічним змістом об’єкта оподаткування податки поділяються на: податки на доходи, податки на споживання, податки на майно.

Залежно від рівня державних структур, які встановлюють податки, вони поділяються на загальнодержавні і місцеві.

Загальнодержавні податки встановлюються вищими органами влади, їх стягнення є обов”язковим на всій території країни. Вони можуть розподілятись таким чином між ланками бюджетної системи:

повністю надходити до державного бюджету; повністю надходити до місцевих бюджетів; розподілятись у визначених пропорціях між державним і місцевими бюджетами. Місцеві податки встановлюються місцевими органами владиЗа економічним змістом об’єкта оподаткування податки поділяються на податки на доходи, податки на споживання, податки на майно.