Заходи держави, щодо залучення іноземного капіталу

в липні 1996 р. Указом Президента було створено Національне агентство України по реконструкції і роз¬витку, завданням якого є участь в формуванні державної політи¬ки при взаємодії з міжнародними фінансовими організаціями і закладами для залучення кредитів, грантів, міжнародної гумані¬тарної і технічної допомоги, іноземних інвестицій. Згідно з По¬ложенням про Агентство, воно має статус міністерства і повинно здійснювати контроль за ефективністю використання коштів, що надходять з-за кордону.

Державний інвестиційно-кліринговий комітет та Координа¬ційна рада з питань інвестиційно-клірингового співробітництва розглядають питання, пов'язані з залученням фінансових і інвес¬тиційних ресурсів в рамках інвестиційно-клірингових відносин.

Палата незалежних експертів з питань іноземних інвестицій функціонує згідно з Положенням і є постійно діючим консультативнодорадчим органом при Президентові України, метою яко¬го є запобігання конфліктів між іноземними інвесторами і орга¬нами виконавчої влади.

Консультативна рада з питань іноземних інвестицій створена при Президентові для розробки і реалізації державної політики по залученню і використанню іноземних інвестицій.

Рішення про надання державних гарантій при залученні іно¬земних кредитів приймає валютно-кредитна Рада Кабінету Міні¬стрів України.Перші спільні підприємства в Україні почали створюватись в 1991 р. Цей процес регулюється нормативними актами різної юридичної сили в яких обумовлюється порядок реєстрації іно¬земних інвестицій, надання або відміна пільг спільним підпри¬ємствам, умови розподілу та реінвестування прибутків, їх опо¬даткування тощо. Загальна сума прямих іноземних інвестицій, Що надійшли в Україну станом на 1.01.1998 р., складає близько 2,1 млрд дол. США. При цьому неможливо визначити, скільки коштів надійшло безпосередньо у виробничі фонди, а скільки — на обладнання офісів та на інші потреби підприємств та їх ке¬рівників.

На частку США і Німеччини припадає більше третини пря¬мих інвестицій в Україну, приблизно 10 % сукупного товарообі¬гу України припадає на ці держави.

Іноземні інвестиції вкладені в 5263 підприємств України, 4117 з яких — спільні. СП володіють двома третинами загальної суми інвестицій. Основна форма ін¬вестицій це — рухоме і нерухоме майно (65 %),— близько 20 % — безпосередньо — грошові внески.

Взагалі діяльність іноземних інвесторів в Україні регулюєть¬ся близько 70 нормативними актами різного рівня, якими іно¬земному інвестору досить важко керуватися в зв'язку з неодно¬значністю положень. Крім цього, до діючого Законодавства пос¬тійно вносяться зміни і доповнення, які часто значно погіршу¬ють існуючі положення та умови діяльності іноземних інвесто¬рів. З метою усунення цих недолік доцільно було б, з одного бо¬ку, прийняття нових законодавчих актів або змін і доповнень до вже діючих, а з другого боку — усунення протиріч та неодно¬значних положень в уже діючих законодавчих та нормативних актах.

Найсприятливішим для іноземних інвесторів був Закон про іноземні інвестиції, прийнятий ще в 1992 році.

В Законі передбачались такі положення:

— іноземним інвесторам надавались гарантії непогіршення їх фінансового стану від змін законодавства протягом 10 років;

— підприємства з іноземними інвестиціями звільнялись від сплати податку на доходи в виробничій сфері протягом 5 років, в торгівлі — протягом 3 років, в посередницькій діяльності — протягом 2 років;

— іноземні інвестиції в Україні не підлягали націоналізації;

— в разі припинення інвестиційної діяльності іноземний ін¬вестор мав право репатріації свого майна та доходів протягом 6 місяців;

— з іноземними інвесторами могли укладатися концесійні договори на розробку корисних копалин строком на 99 років.

Діяльність іноземних інвесторів на території України трива¬лий час регулювалась Декретом КМУ "Про режим іноземного інвестування та Законом України "Про державну програму заохочення іноземних інвестицій в Україну" В цих законо¬давчих актах закріплювались майнові права іноземних інвесто¬рів, додатково передбачені Законом "Про іноземні інвестиції", але відмінялась більшість пільг.