Організація митного контролю

Організація митного контролю

Діяльність митних органів України пов'язана із здійсненням митно¬го контролю та митного оформлення товарів, речей, валюти, цінностей, транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України.

Митне оформлення та митний контроль здійснюються особовим складом підрозділів регіональних митниць, митниць, і є його повсяк¬денною роботою. Як і будь-яка діяльність, робота з виконання мит¬ного контролю та митного оформлення потребує належної органі¬зації. Тобто всі операції, які здійснюються в процесі митного оформ¬лення та контролю, мають бути належним чином упорядковані та відображені в нормативних актах (документах), технологічних схе¬мах, порядках, що визначають правову основу та послідовність дій співробітників митниці. Така робота проводиться в митних органах України Управлінням організації митного контролю Держмитслужби України та відділами організації митного контролю регіональних митниць. У митницях функція з організації митного контролю по¬кладається на одного із заступників начальника митниці або на один чи декілька спеціально створені підрозділи (відділ, сектор).

Управління організації митного контролю Державної митної служ¬би України підпорядковується заступнику Голови ДМСУ, відділ органі¬зації митного контролю регіональної митниці - начальнику регіональ¬ної митниці та одному із його заступників. Структура Управління органі¬зації митного контролю затверджується Головою ДМСУ (рис, 2.1), відділу організації митного контролю - начальником регіональної митниці.

Основними завданнями і напрямками організації митного контро¬лю є:

- підготовка проектів законодавчо-нормативних актів з питань організації та розвитку митної інфраструктури;

- аналіз діючих та впровадження передових форм і методів мит¬ного контролю та заходів підвищення їх ефективності;

- запровадження технологій митного контролю та митного оформ¬лення;

- організація взаємодії митних органів (підрозділів) зі службами прикордонного, санітарного, фітосанітарного, радіологічного, ветери¬нарного, екологічного контролю, іншими контрольними службами та правоохоронними органами при здійсненні митного контролю;

- розробка і запровадження нових систем захисту результатів митного оформлення;

- удосконалення видів особистих митних забезпечень, форм їх застосування.

Підготовка проектів законодавчо-нормативних актів з питань органі¬зації та розвитку митної інфраструктури здійснюється на регіональ¬ному (регіональні митниці, митниці) та центральному (центральний апарат ДМСУ) рівнях. Регіональні митниці на підставі практичної роботи оперативних підрозділів збирають, узагальнюють, системати¬зують та аналізують інформацію щодо діючого порядку митного оформ¬лення та контролю, розвитку інфраструктури регіональної митниці та підпорядкованих їй митниць, виявляють проблемні питання, ви¬значають передовий досвід і готують пропозиції ДМСУ щодо вирішен¬ня проблемних питань, розповсюдження передового досвіду, вдоско¬налення порядку митного контролю та митного оформлення. Пере¬дові форми та методи митного контролю, а також заходи з підвищення їх ефективності впроваджуються регіональною митницею у практику роботи підпорядкованих митниць. На підставі отриманої від мит¬ниць інформації ДМСУ (управління центрального апарату) готує про¬екти законодавчих актів і нормативні акти з питань митної справи й організації та розвитку митної інфраструктури. Одним з елементів митної інфраструктури є пункт пропуску через державний кордон України - це територія або частина території прикордонної заліз¬ничної, автомобільної станції, морського, річкового порту (аеропорту) з комплексом будівель, споруд та інженерно-технічних засобів, де здійснюються визначені законодавством види контролю з метою про¬пуску через державний кордон осіб, транспортних засобів, вантажів та іншого майна. Пункти пропуску поділяються:

- за видами транспортного сполучення - на залізничні, авто¬мобільні, морські, річкові, повітряні, пішохідні;

- за категоріями поїздок - на міжнародні (пропуск через кор¬дон громадян і транспортних засобів усіх держав), міждержавні (про¬пуск через кордон громадян і транспортних засобів України і суміж¬ної держави), місцеві (спрощений пропуск через кордон громадян України і суміжної держави, які проживають у прикордонних облас¬тях, районах, та транспортних засобів, що їм належать);