Самоврядування в Україні

Від імені та в інтересах територіальних громад право¬мочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності можуть здійснюва¬ти відповідні органи місцевого самоврядування.

До складу комунальної власності входить: рухоме і не¬рухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, зем¬ля, природні ресурси, підприємства, установи та організа¬ції, в тому числі банки, страхові товариства, а також пен¬сійні фонди, частка в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, місцеві енергетичні системи, гро¬мадський транспорт, системи зв'язку та інформації, закла¬ди культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соці¬ального обслуговування, майно, передане у комунальну власність іншими суб'єктами власності та будь-яке інше майно, рухомі та нерухомі об'єкти, які за правом власності належать територіальним громадам, а також кошти, отри¬мані від відчуження об'єктів права комунальної власності.

Перелік об'єктів права комунальної власності територі¬альної громади визначає відповідна сільська, селищна, мі¬ська рада.

Рухоме і нерухоме майно, інші об'єкти права кому¬нальної власності громадського користування, які мають важливе значення для життєзабезпечення села, селища, мі¬ста, задоволення потреб територіальної громади та для збе¬реження історико-культурних об'єктів визначаються тери¬торіальною громадою як об'єкти виключного права кому¬нальної власності.

До об'єктів виключного права комунальної власності, зокрема, можуть бути віднесені:землі загального користування населених пунктів (май¬дани, вулиці, проїзди, шляхи, пасовища, сінокоси, набере¬жні, парки, міські ліси, сквери, бульвари, кладовища, місця знешкодження та утилізації відходів), а також землі, надані для розміщення будинків органів державної влади та орга¬нів місцевого самоврядування;

землі природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення;

річки, водойми та їх береги;

кладовища;

пам'ятки історії та архітектури;

природні ландшафти та заповідники;

інші об'єкти, перелік яких встановлює територіальна громада або відповідна рада.

Об'єкти виключного права комунальної власності не можуть бути відчужені у будь-який спосіб, а їх перелік встановлюється статутом територіальної громади.

Територіальні громади можуть мати спільну власність (сумісну або часткову) - об'єкти, що задовольняють спільні потреби територіальних громад, об'єкти права комунальної власності, а також кошти місцевих бюджетів, які за рішен¬ням двох або кількох територіальних громад, відповідних органів місцевого самоврядування об'єднуються на догові¬рних засадах для виконання спільних проектів або для спі¬льного фінансування (утримання) комунальних підпри¬ємств, установ та організацій.

Територіальна громада безпосередньо або через органи місцевого самоврядування володіє, користується і розпо¬ряджається належним їй на о нові права комунальної вла¬сності рухомим і нерухомим майном', коштами та іншими об'єктами з метою забезпечення надання необхідних гро¬мадських послуг. Так, відповідно до закону територіальна громада - власник комунального майна, може здійснювати з об'єктами комунальної власності будь-які господарські операції, передавати їх у постійне або тимчасове користу¬вання фізичним та юридичним особам, здавати в оренду, вносити як частку до статутного фонду підприємств та ак¬ціонерних товариств, продавати, купувати, використовува¬ти як заставу, приватизувати, визначати в угодах та догово¬рах умови використання та фінансування об'єктів кому¬нальної власності, що приватизуються або передаються у користування та оренду тощо.

Органи місцевого самоврядування з метою забезпечен¬ня умов для надання громадських послуг на належному рі¬вні можуть продавати, купувати, резервувати земельні ді¬лянки, здавати їх в оренду, використовувати як заставу, пе¬редавати їх як внески до статутних фондів (капіталів) акціонерних товариств, товариств з обмеженою відпові¬дальністю, кооперативів, фінансово-кредитних установ та інших підприємств і організацій.