Заходи міністерства фінансів України щодо забезпечення складання проекту Державного бюджету на плановий рік

1. Роль і завдання Міністерства фінансів України в управлінні бюджетом

Провідну роль у системі органів оперативного управління бю¬джетом відіграє Міністерство фінансів. Головними напрямами його діяльності є розроблення та реалізація фінансової політики держави, забезпечення бюджетного процесу, регулювання фінансового ринку й організація випуску державних цінних паперів, забезпечення між¬народних фінансових відносин держави, організація фінансових відносин у суспільстві, матеріальному виробництві, сфері послуг. У цій діяльності стрижневою основою є бюджет. З одного боку, всі напрями діяльності Міністерства фінансів так чи інакше відобра¬жаються в бюджеті, з іншого — саме через бюджет значною мірою реалізуються поставлені завдання та функції.

У своїй діяльності Міністерство фінансів керується Конститу¬цією і законами України, постановами Верховної Ради, указами і розпорядженнями Президента України, декретами, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України. У межах своїх по¬вноважень Міністерство здійснює систематичний контроль за виконанням вимог законодавства України у фінансовій сфері. Воно узагальнює практику застосування законодавчих актів з пи¬тань, що входять до його компетенції.

Діяльність Міністерства фінансів регламентується спеціаль¬ним документом — «Положенням про Міністерство фінансів України». Згідно з ним основними завданнями, які покладено на Міністерство фінансів, є:

а) розроблення основних напрямів державної фінансової політики;

б) складання і забезпечення виконання Державного бюджету;

в) концентрація фінансових ресурсів на пріоритетних напря¬мах розвитку економіки, фінансового забезпечення державних гарантій щодо соціального захисту населення та створення дер¬жавних фінансових резервів;

г) розроблення нових і вдосконалення діючих форм фінансо¬вих відносин:

— держави з іноземними державами та міжнародними фінан¬совими організаціями;

— держави з підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності на основі економічних методів управління, про¬ведення гнучкої податкової політики, спрямованої на створення належних умов для розширення виробництва, здійснення заходів щодо розвитку і регулювання фінансового ринку;

д) удосконалення фінансового механізму, методів фінансового і бюджетного планування та фінансування витрат шляхом широ¬кого використання довгострокових фінансових норм і нормативів.

Відповідно до цих завдань Міністерство фінансів виконує такі основні функції:

1) реалізує державну фінансову політику, бере участь у розроб¬ленні балансу фінансових ресурсів, платіжного балансу, зведено¬го валютного плану України з неторговельних операцій, а також бюджетів державних цільових фондів, готує пропозиції щодо їх обсягу і порядку створення та використання;

2) організовує роботу, пов'язану зі складанням проекту Дер¬жавного бюджету, за дорученням Кабінету Міністрів України ви¬значає порядок і термін подання центральними органами держа¬вної виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями матеріалів для підготовки проекту Державного бюджету і прогнозних розрахунків для визначення частини загальнодержавних податків, зборів і платежів, що зара¬ховуються до бюджетів Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, і подає їх на розгляд Кабінету Міністрів України;

3) організовує виконання Державного бюджету за доходами і видатками, здійснює фінансування видатків у межах наявних фі¬нансових ресурсів у Державному бюджеті, веде облік касового ви¬конання Державного бюджету. Разом з іншими міністерствами, ві¬домствами, Радою міністрів Республіки Крим, обласними, Київсь¬кою і Севастопольською міськими, районними державними адмі¬ністраціями, виконкомами місцевих Рад народних депутатів забез¬печує надходження доходів до Державного бюджету та вживає за¬ходів, спрямованих на ефективне витрачання бюджетних коштів;