Якісна підготовка працівників податкової міліції – складова кадрової політики державної податкової служби України

За минуле п’ятиріччя практично з нуля створена матеріально-технічна й навчально-методична база факультету. Створений факультет став першим і єдиним навчальним закладом у структурі Академії державної податкової служби України з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників підрозділів податкової міліції. За цей період на факультеті пройшли початкову підготовку 2 150 працівників і підвищили кваліфікацію 1 150 працівників податкової міліції різного рівня.Податкова міліція, створена у складі ДПС України як спеціальний підрозділ по боротьбі з податковими правопорушеннями у сучасному суспільстві, повинна бути сильним правоохоронним органом. Разом з тим, поняття “сильний” не повинне означати “жорстокість”, а бути незалежним, вимогливим до себе, професійно підготованим, організованим підрозділом, який твердо опирався б на основу закону.

Тому підготовка працівників підрозділів податкової міліції повинна здійснюватись не поверхнево. Особливо це стосується підвищення кваліфікації начальницького складу підрозділів податкової міліції.

У цьому напрямі проводиться певна робота. Починаючи з 2000 року, спільно з ГУПМ ДПА України розпочато проведення курсів підвищення кваліфікації начальників територіальних відділів податкової міліції. Одним із головних розділів навчального плану передбачено основи управління органами податкової міліції. До цього часу керівники ніколи не проходили подібної підготовки. На нашу думку, цей курс сучасний, мета його перш за все полягає в підготовці не тільки кваліфікованого податкового міліціонера, а й підготовці лідера і керівника.

Техніка та якість управління особовим складом, управління в конфліктних і кризових ситуаціях, стратегічне управління, а також статистика, фінанси, планування і контроль, інформаційні технології, оперативно-розшукова діяльність – ось перелік основних курсів підвищення кваліфікації керівних кадрів.

Також на курсах підвищення кваліфікації кадрів, на нашу думку, необхідно передбачити психологічну підготовку, яка б дозволяла навчати офіцерів-податківців, як взаємодіяти і спілкуватися з населенням і засобами масової інформації. Частиною навчальної програми повинне бути попередження злочинності у сфері оподаткування, робота податкової міліції в суспільстві повинна викладатися як філософія керування.

Обсяги і складність роботи працівників податкової міліції збільшуються і знаходяться у динаміці, тому зміст і мета підготовки повинні постійно змінюватись відповідно до нових обставин і переваг. Навчання повинне постійно відповідати потребам часу і мати повторювальні курси.

Підвищення кваліфікації є унікальним інструментом для професійної майстерності працівників податкової міліції на кожному етапі розвитку суспільства, підготовки міліціонера-податківця нової формації, тому підготовці керівного складу підрозділів податкової міліції повинна приділятися значна увага.

При плануванні курсової підготовки на 2003 рік було взято до уваги галузеві напрями діяльності підрозділів податкової міліції. Сьогодні оперативно-розшуковою діяльністю займаються всі оперуповноважені, незалежно від того, яку галузь вони обслуговують. Тому на 2003 рік нами запропоновано диференційний підхід при підготовці тематичних планів для організації курсів підвищення кваліфікації працівників, які займаються оперативним супроводженням офісів великих платників податків, збиткових підприємств, боротьбі з фіктивними підприємствами та незаконним відшкодуванням податку на додану вартість, оперативними заходами щодо скорочення податкового боргу.

Нами запропонована програма курсів підвищення кваліфікації кадрів, зарахованих до резерву кадрів на висунення на посаду начальника територіального органу податкової міліції.

Існуюча система організації професійної підготовки кадрів податкової міліції, яка складається з організаційних видів навчання, якщо й здатна забезпечити її безперервність, потребує сьогодні якісного перегляду для підготовки, особливо в службовій і бойовій підготовці.

Робота податківця передбачає, у першу чергу, спілкування із специфічними податковими суб’єктами, представниками комерційних структур (директорами, бухгалтерами, економістами, юристами), тобто, як правило, досвідченими, інтелектуально розвиненими особами, значну кількість яких становлять жінки.