Дискреційна та автоматична фіскальна політика
Дискреційна та автоматична фіскальна політика
План.
Фіскальна політика і державний бюджет.
Фіскальна політика з урахуванням пропозиції.
1. Вплив фіскальної політики на економіку здійснюється через державний бюджет. Між фіскальною політикою і держбюджетом існує пряма і зворотна залежність - з одного боку, державний бюджет визначає можливості фіскальної політики, з іншого - фіскальна політика впливає на стан державного бюджету. Роль держбюджету у фіскальній політиці визначається не лише його величиною. Важливе значення має також його структура та співвідношення між державними заходами і витратами (видатками).
Для прикладу наведемо державний бюджет України (табл. 1):
Табл. 1. Державний бюджет України на 1998 рік (Обчислено на основі “Закону про Державний бюджет України на 1998 рік”. Див.: Урядовий кур'єр. №13-14. 1998, 22 січня).
Як видно із таблиці 1 основну частку бюджетних доходів складають податки (51,8%) і внески у державні цільові фонди (22,3%). Серед видатків найбільш вагомими є такі статті: фінансування соціально-культурних заходів та соціального захисту населення (19,2%), інші видатки (17,4%), виплати із державних цільових фондів (15,0%), витрати на національну оборотну та безпеку держави (13,6%), фінансування народного господарства (13,3%). Головною ознакою держбюджету на 1998 рік є його дефіцит, який передбачається на рівні 3,3% ВВП або 13,8% до всіх видатків. Законом України “Про Державний бюджет України на 1998 рік” передбачаються і певні джерела фінансування бюджетного дефіциту. Так, із цією метою надходження із джерел внутрішнього фінансування передбачаються в сумі 1130723 тис. грн., а із джерел зовнішнього фінансування - 2250000 тис. грн. Звичайно, це викличе суттєве збільшення державного боргу, яке в наступних періодах ляже додатковим тягарем на видаткову частину державного бюджету. Статті Тис.грн.У % до заг. суми
Доходи, всього: з них21101050,9100,0
Платежі за використання природних ресурсів5609102,7
Податки1093774651,8
Неподаткові надходження313744414,9
Доходи від операцій з капіталом11415605,4
Офіційні трансферти610662,92,9
Державні цільові фонди470111522,3
Видатки, всього з них24481773,9100,0
Державне управління1075314,94,4
Судова влада1129950,5
Міжнародна діяльність3503041,4
Наука5410582,2