Планування соціально-економічного розвитку країни
Планування соціально-економічного розвитку країни
План.
1.Суть та значення індикативного планування.
2.Держконтракт та держзамовлення як ефективніінструменти ДРЕ
У період становлення ринкових відносин директивне планування, як одна з форм державного регулювання економіки, замінюється індикативним. Вперше ідея індикативного планування була висвітлена К. Лапдауром у праці "Теорія національного економічного планування". Суть його полягає у тому, що уряд діє на соціальний економічний розвиток не шляхом вказівок і затвердження директивних обов'язкових завдань для товаровиробника, а за допомогою координації діяльності і забезпечення інформацією.
Індикативна форма планування увійшла до світової господарської практики у зв'язку з економічною кризою 1929-1933 рр. - як засіб, за допомогою якого можна запобігати виникненню в економіці кризових явищ. Індикативне планування є системою необов'язкових для суб'єктів ринкових відносин рекомендацій;
характерною рисою його є закладена 'можливість здійснювати ко¬ригування програми (плану) розвитку економіки відповідно до змін у розвитку ринку;
містить ряд індикаторів (пріоритетів), які мають максимальну дер¬жавну підтримку.
Індикативне планування - як адекватна ринковим відносинам форма макроекономічного планування - принципово відрізняється від директивного способами реалізації поставлених планом цілей.
Метою індикативного планування є реалізація цілей державного впливу на соціальний розвиток на базі обгрунтування та розробки відповідної стратегії, тактики і політики із засобами їх вирішення.
Основним призначенням індикативного планування є розробка, обгрунтування і здійснення заходів щодо державного регулювання соціально-економічного розвитку країни.
Індикативне планування за умов ринку здійснюється державою з метою формування уявлень про майбутній розвиток і структуру народ¬ного господарства через розв'язання таких завдань:
обґрунтування поведінки самостійних суб'єктів ринкових відносин;
забезпечення основи для державного контролю над економікою шляхом визначення сфер, де наявність гострих і невідкладних проблем потребує активного державного втручання і регулювання;
обгрунтування, розроблення і реалізація шляхів та засобів цього втручання та регулювання економічних процесів.
Індикативний народногосподарський план - це ор¬ганізаційно-економічний інструмент втілення економічної політики держави у практичні дії суб'єктів господарювання, який базується на системі економічних, науково-технічних і соціальних прогнозів, мас орієнтуючий, рекомендаційний характер і служить основою для вироб¬лення регуляторів ринку.
Показники, які є в індикативному плані, виражають основні на-прями економічного і соціального розвитку, не є адресними і виступають орієнтирами, досягнення яких повинні добиватися державні органи шля¬хом застосування різних стимулюючих заходів і економічних важелів. Уряд реалізує основні положення цього плану через систему державного підприємництва, державного замовлення, цільові комплексні програми, через бюджетне фінансування (бюджетне планування) та грошово-кре¬дитний механізм.