ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ УКРАЇНИ

Розмежування видів видатків між бюджетами, що входять до складу бюджетів Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, здійснюється відповідно Верхов¬ною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, міськи¬ми (міст Києва і Севастополя) радами.

Створення принципово нового механізму бюджетного фі-нансування науки, удосконалення державної системи підго¬товки і перепідготовки кадрів для народного господарства, використання пільгового податкового режиму у реалізації но¬вих видів продукції й інші бюджетні заходи покликані стиму¬лювати наукові відкриття і нові технічні досягнення, скоро¬чувати строки впровадження їх у виробництво, а в кінцевому підсумку — слугувати каталізатором прискорення науково-технічного прогресу.

Видатки у повному і усесторонньому обсязі характеризу¬ються функціональною структурою, до якої долучаються: міжнародна діяльність; фундаментальні дослідження та спри¬яння науково-технічному прогресові; правоохоронна діяль¬ність та забезпечення безпеки держави; державне управління; промисловість та енергетика; будівництво; сільське господар-ство, лісове господарство, рибальство і мисливство; транс¬порт, дорожнє господарство, зв7язокг телекомунікації й інфор¬матика; інші послуги, пов'язані з економічною діяльністю.

У невиробничій сфері видатки державного бюджету, згідно з бюджетною класифікацією, поділяються за галузями і ви¬дами суспільної діяльності. Це видатки на: освіту; охорону здоров'я; соціальний захист і соціальне забезпечення; жит¬лово-комунальне господарство; культуру і мистецтво; засоби масової інформації; фізичну культуру і спорт; державне уп¬равління; судову владу.

Функціональний поділ видатків дозволяє виявити пропор¬ції в розподілі бюджетних коштів І, змінюючи їх, добиватись необхідних зрушень у галузевій структурі суспільного ви¬робництва. Так, необхідність посилення соціальної спрямова¬ності усього суспільного розвитку потребує на сьогодні біль¬ше коштів спрямовувати у соціальну сферу, забезпечуючи тим самим прискорені темпи її росту.

Щодо установ і організацій бюджетної сфери можна виріз¬нити такі витрати:

— оплата праці працівників бюджетних установ;

— придбання предметів постачання та матеріалів:

— видатки на відрядження;

— оплата послуг з утримання бюджетних установ;

— оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

— інші.До недавнього часу найбільше видатків з бюджету спрямо¬вувалося до народного господарства. За умов переходу на ринкові умови господарювання система витрачання бюджетних коштів на народне господарство повинна зазнати сут¬тєвих змін. Бюджетні асигнування покликані забезпечити вирішення найважливіших і масштабніших державних зав¬дань: фінансування пріоритетних заходів, пов'язаних з при-скоренням розвитку основних галузей економіки, створення фінансових можливостей для удосконалення виробничої та соціальної інфраструктури. Правда, ще деякий час цільові бюджетні дотації збережуться. Однак обсяг бюджетних видат¬ків та їхня структура зазнають суттєвих змін.

Зменшення обсягу бюджетного фінансування витрат у на¬родному господарстві пояснюється тим, що до мінімуму зво¬диться участь держави у виробничих інвестиціях за рахунок скорочення централізованих капітальних вкладень; послідов¬но виконується програма приватизації державної власності та скорочується сфера державної економіки.

Тенденція до зменшення бюджетних видатків на народне господарство не може закінчитися повною відмовою від бюд¬жетного фінансування цих витрат. А за умов ринку теж залиша¬ться такі видатки, які потребують обов'язкового залучення дер¬жавних коштів, оскільки, по-перше, триває функціонування дер¬жавного сектора економіки, який потребує розробки державних інвестиційних програм, згідно з якими і здійснюється бюджетне фінансування капітальних витрат. По-друге, для стабілізації економіки та розвитку підприємництва потрібна фінансова до-помога держави у вигляді бюджетних субсидій, субвенцій.