Розвиток і стан справ страхування від нещасних випадків

Страхування від нещасних випадків повинне організовувати та фінансувати комплексне лікування та реабілітаційні процеси. Головна мета полягає не у виплаті страхової компенсації, а поверненні постраждалих внаслідок нещасних випадків та профзахворювань до роботи, відновленні їх працездатності усіма відповідними засобами. Цей підхід є унікальним, і не притаманним іншим напрямкам соціального страхування.

Страхування від нещасних випадків - єдина галузь системи соціального захисту, фінансування якої забезпечується винятково роботодавцями, а не працівниками. Цей вид страхування також звільняє роботодавця від зобов'язань за позовами, що виникають внаслідок нещасних випадків та профзахворювань. Таким чином, відокремлення бюджету цього виду страхування від інших соціальних бюджетів – є передумовою для справедливого розподілу коштів між бенефіціарами та обчислення найнижчих тарифів.

Страхування від нещасних випадків не може виконувати свої правові завдання в сфері профілактики, реабілітації та страхових виплат в разі державного регулювання соціальних бюджетів. Натомість, доходи та витрати повинні бути збалансовані відповідно до фактичних вимог, а їх контроль має забезпечуватися соціальними партнерами.

Для обчислення індивідуальних тарифів, страхування від нещасних випадків має вести індивідуальний реєстр з інформацією по кожному підприємству щодо його страхових ризиків та відповідної кількості та серйозності страхових випадків. Така база даних має дуже небагато спільного з потребами інших галузей соціального страхування.У той, час коли всі інші соціальні бюджети в західних країнах несуть велике навантаження, збільшуючи витрати, незалежне страхування від нещасних випадків, наприклад у Німеччині, змогло навіть зменшити внески останнім часом. А це відповідає очікуванням роботодавців та працівників: позитивний економічний результат та оптимальний соціальний захист. Отже проект TACIS рекомендує:

не об’єднувати фонд страхування від нещасних випадків з іншими фондами.

зберегти та посилювати вплив соціальних партнерів на вирішення питань використання соціального бюджету, адміністрування та профілактики.

не змішувати та не переадресовувати доходи страхування від нещасних випадків до інших соціальних бюджетів.

вдосконалити нормативно-правову базу, таким чином, щоб фонд страхування від нещасних випадків зміг працювати на основі збалансованих доходів та витрат.

2. Сучасне положення соціальне страхування в Україні

Загальнообов'язковим є державне соціальне страхуван¬ня від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності.

Під час здійснення працівником своїх трудових функцій існує ризик професійного травматизму та захворювання.

Відповідно до Закону України "Про охорону праці" усі працівники підлягають обов'язковому соціальному страху¬ванню власником підприємства, організації та установи неза¬лежно від форм власності та видів їх діяльності від нещас¬них випадків і професійних захворювань. У разі ушкоджен¬ня їх здоров'я власник зобов'язаний відшкодувати праців¬никові шкоду, заподіяну йому каліцтвом або іншим ушко¬дженням здоров'я, пов'язаним з виконанням трудових обо¬в'язків.

Сучасна економічна криза, скорочення обсягів виробниц¬тва, погіршення умов праці неодмінно призводить до збільшен¬ня порушень нормативів з охорони праці та зростання кількості нещасних випадків на виробництві й професійної захворюваності. У нашій країні досі не створено системи медичної, професійної та соціальної реабілітації постражда-лих від нещасного випадку на виробництві. Нема механізму для відшкодування збитків постраждалим у разі фінансової неспроможності, банкрутства чи ліквідації їхніх підприємств. Розв'язати ці проблеми можливо лише шляхом створення системи соціального страхування від нещасних випадків, передбаченої Основами законодавства України про за¬гальнообов'язкове державне соціальне страхування та Законом України від 23 вересня 1999 р. "Про загальнообов'язкове державне со¬ціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату праце¬здатності". Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2001 року. Відшкодування шкоди, медична, професійна та соціальна реабілітація будуть провадитися Фондом соціального страхування від нещасних випадків — некомерційною самоврядованою організацією, що діє на підставі статуту, має права юридичної особи (ст. 15).