Система соціального страхування Литви
Якщо чисельність пенсіонерів не буде збільшуватися в порівнянні з чисельністю працюючих, а показник народжуваності такий, що чисельність населення постійно відновлюється, очікувана тривалість життя істотно не міняється, то ця пенсійна система діє успішно.
Під час короткочасних економічних спадів ця система може стати дефіцитною, однак під час підйомів дефіцит вирівнюється.
За рахунок індексації вона може бути досить добре захищена від інфляції. Тому ця система використовується в багатьох європейських країнах. Бум народжуваності в шостому десятилітті, коли чисельність зайнятих у виробництві пізніше значно збільшилася стосовно чисельності пенсіонерів, ще більше зміцнив цю систему.
Однак почалося в Європі у восьмому і дев'ятому десятиліттях зменшення народжуваності і збільшення тривалості життя привело до постійного дефіциту в пенсійній системі такого виду. З аналогічними проблемами зіштовхується і пенсійна система соціального страхування Литви.Одна з основних задач комп'ютерного моделювання - оцінити масштаб цих проблем у майбутньому і намітити шляху їхнього рішення. Один з найважливіших отриманих висновків - вирішальне значення в короткостроковому прогнозі стану системи соціального страхування мають економічні показники, а в довгостроковому прогнозі - більше значення мають демографічні показники, а економічні, хоча і зберігають важливість, але їхнє значення зменшується.
При оцінці довгострокової перспективи системи соціального страхування Литви дуже важливі дві обставини: у період 2005-2020 р. буде значне збільшення чисельності людей працездатного віку, зв'язане з хвилею народжуваності, що мала місце в 1980-1990 р. Через цю демографічну хвилю бюджет соціального страхування 2005-2020 р. може бути надлишковим (до 800 млн лт у рік у нинішній вартості); у період 2040-2070 р. очікується дефіцит бюджету соціального страхування, що може досягати 800 млн - 1 млрд лт у рік (у нинішній вартості). Ця криза бюджету соціального страхування буде визначений низькою народжуваністю в даний час. Навіть якщо в найближчому майбутньому народжуваність збільшиться, уникнути цієї кризи не удасться, тільки можна трохи скоротити його масштаби.
Отже, прогнозуються дві хвилі бюджету соціального страхування - надлишок і наступний потім дефіцит. Якщо згадати біблійне писання, то в подібній ситуації виявився і Йосип у Єгипті. Що він робив? У "жирні" роки він робив запаси, а в "худі" - використовував їх. Аналогічно повинна надходити і система соціального страхування.
Один з можливих способів рішення - у період надлишку "Содра" повинна робити нагромадження й інвестувати засоби, щоб у період дефіциту забезпечити нормальне функціонування системи. Однак на цьому шляху приховані деякі проблеми і небезпеки: пенсійна система як була, так і залишиться діючою по знеособленому принципі "загального казана". У політиків, що будуть керувати цим казаном, може виникнути спокуса використовувати частину цих нагромаджень на нерозмірне збільшення пенсій. Займаючись інвестиціями фінансових ресурсів, "Содра" узялася б за невластиву їй інвестиційну діяльність.
Інший шлях - накопичувальні пенсійні фонди. Якщо в період надлишку частина внесків соціального страхування була б спрямована на особисті рахунки що страхуються, то содрівський надлишок зменшиться, але в період дефіциту, коли "Содра" буде здатна виплатити тільки половину пенсії, інша половина надійде з пенсійного фонду. Крім того, внески в пенсійні фонди в такому випадку не використовують усього надлишку содрівського бюджету, а за рахунок частини, що залишилася, протягом 5-7 років можна буде підвищити пенсії з розміру нинішньої середньої пенсії в 312 літів до 450 літів. Ці два рішення вирівняли б коливання бюджету "Содри" - не було б ні занадто великого надлишку, ні великого дефіциту - збереглися б незначні короткострокові коливання надлишку-дефіциту в межах 50-100 млн літів.
Однак коридори можливих рішень досить вузькі: нагромадження засобів у пенсійних фондах найбільше раціонально почати не раніше 2004 р. і не пізніше 2008 р. Інші варіанти обійдуться вже набагато дорожче.
Середній розмір пенсії можна підвищити тільки до 450 лт. З перевищенням цієї риси вже після 2025 р. буде неминучим постійний дефіцит пенсійної системи. Дане комп'ютерне моделювання, а також моделювання пенсійних систем європейських країн показали, що через народжуваність, що зменшилася, і тривалості життя, що збільшилася, неминуче прийдеться (у 2010-2020 р.) продовжувати вік виходу на пенсію по старості - і для жінок, і для чоловіків - з 65 років. У противному випадку не допоможуть ніякі реформи - наші діти й онуки, вийшовши на пенсію, стануть жебраками.
Які небезпеки і проблеми на шляху накопичувальних пенсійних фондів?