Формування та зміцнення доходної бази державного бюджету (154 стор.)
Бюджетна система є скла¬довою частиною фінансової. Фінансова, в свою чергу, є скла¬довою частиною економіки держави, де крім неї можливо виді¬лити й інші сфери — наприклад, матеріальну, трудову тощо, Беручи до уваги, що бюджетна система є складовою фінансо¬вої, з'ясуємо які ж інші системи, крім бюджетної, можуть вхо¬дити в склад фінансової.
Деркач М.І. та Гордєєва Л.П. (1995 р.) подають такий склад фінансової системи (Рис.2).
Як видно з наведеної схеми, бюджет є складовою частиною фінансової системи, маючи зв'язки з іншими частинами — стра¬хуванням, фінансами підприємств.
Розглянемо ще одну класифікацію фінансової системи, яку подас Безгубенко Л.М. (1996 р.)-(Рис. 3).
От же, ця класифікація фінансової системи України також включає бюджетну систему. Чітко прослідковуються й інші скла¬дові частини - страхова, кредитна, позабюджетних фондів.
Рис.2. Склад фінансової системи України
Як відзначає Безгубенко Л.М., складові частини фінансової системи тісно взаємопов'язані між собою.
Фінансовий стан кожного елемента залежить від інших, а та¬кож зі свого боку має вилив на функціонування інших елементіїі.
Для більш детального уяснення сутності бюджетної системи спочатку розглянемо, що являє собою понятгя «система».
Рис. 3. Склад фінансової системи України
Звернемось до словника іншомонних слів. Система (походить від грецького — systema — ціле, складене із частин, з'єднане) як поняття, має декілька значень.
1. Множина закономірно пов'язаних один з одним елементів (предметів, явищ, поглядів, знань, тощо), які представляють со¬бою визначену цілісність.
2. Порядок, обумовлений планомірним, правильним розта¬шуванням частин в визначеному зв'язку, чіткій послідовності дій, наприклад в роботі, прийнятий, установлений порядок чого-небудь.
З. Форма, спосіб організації чого-небудь, наприклад держав¬на система, виборча система.
4. Сукупність господарських одиниць, закладів, споріднених за своїми завданнями і організаційно об'єднаних в єдине ціле.
Отже, тепер можна перейти до з'ясування суті бюджетної системи.
Звернемось до фінансово-економічного словника (ред. Пазаров М.Г., 1995).
Бюджетна система - заснована на економічних відносинах і юридичних нормах сукупність бюджетів, які розробляються, затверджуються івиконуються органами державної влади і міс¬цевого самоврядування всіх рівнів.
В цьому визначенні чітко прослідковується наявність відпо¬відних державних органів та сукупність юридичних норм, на основі яких державні органи здійснюють свої повноваження. Здійснення бюджетних повноважень базується на конкретних зв'язках як з платниками коштів до бюджету, так і з отримува¬чами бюджетних коштів.
Склад бюджетної системи (Рис.4).