Бюджет - головна ланка фінансів держави. Казначейство у бюджетній системі

ЕтапиСкладові частиниВиконавціТермін

1 складання 2.Розділ 3. Затверд ження 4.Виконання і контроль 5. Звіт про виконанняРозробка основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України 2. Розробка і подання ПрезидентуУкраїни бюджетної резолюції Затверження Правил оформлення проекту Закону про державний бюджет Організація складання проекту Державного бюджету Складання попереднього проекту зведеного бюджету України Розгляд попереднього проекту зведеного бюджету (в розрізі доведених до них показників) та внесення пропозицій Розгляд внесених пропозицій. Їх узагальнення і подання проекту Зведеного та Державного бюжетів на розгляд Кабінету Міністрів Розгляд проекту закону про Державний бюджет і подання його його Президенту України Розгляд проекту Державного бюджету і внесення його Верховній Раді Розгляд проекту Закону про Державний бюджет Прийняття рішення про затверження Закону про Державний бюджет і подання цого на підпис Президенту Підпис Закону про Державний бюджет Виконання 2.Контроль Подання звіту про виконання державного бюджету Верховній Раді Складання зведеного звіту Розгляд і затвердження звіту про виконання Державного бюджету Публікація звітів про Державний бюджет та зведений бюджетМіністерство економіки за участю Міністерства фінансів, Національного банку України, інших міністерств і відомств Верховна Рада Верховна Рада Кабінет Міністрів Міністерство фінансів Міністерства і відомства Міністерство фінансів Кабінет Міністрів Президент України Верховна Рада Верховна Рада Президент України Кабінет Міністрів, Міністерство фінансів, Державне казначейство Рахункова палата, інші державні органи Президент України Міністерство фінансів Верховна Рада Верховна РадаДо 1 червня До 15 червня 2 тижні після доведення До 15 серпня До 15 вересня До 2 грудня . Кінцевий термін 30 грудня У 2 тижневий термін після отримання Протягом року Постійно До 1 травня року. наступного за звітним

Класифікація цих етапів має певну умовність, тому що всі етапи тісно пов'язані між собою, і в процесі виконання бюджету може мати місце, як це було в 1998 році, повернення до коректування державного бюджету в бік зменшення за видатковою частиною. Що було здійснено згідно з указом Президента.

Отже, бюджет є досить складною і динамічною категорією, яка залежить під багатьох об'єктивних і суб'єктивних факторів, і тому його зміст, структура, склад доходів і видатків, нормативна база функціонування різні в кожному історичному періоді, а та¬кож по відношенню до конкретної держави.

Свої характерні риси має бюджет і в ринковій економіці.

Ринкова економіка має пенні характерні особливості, що відрізняють її від попередніх господарських систем.

Потрібно також відзначити, що кожна країна формує свою економіку, і країни, що цю форму господарювання вибрали пріоритетною, вносять певні риси, які несуть відбиток націо¬нальних ознак. Але ринкова економіка має загальні характерні особливості, які проявляються в усіх державах з цією формою господарювання. Це відносно самостійне господарювання під¬приємств, організації без суттєвого втручання держави у ви¬робничий процес, конкуренція між товаровиробниками за рин¬ки збуту тощо. Але ринковий механізм в повній мірі не може вирішити такі важливі для держави питання економічного ха¬рактеру, як розвиток наукомістких технологій, фундаменталь¬них досліджень, малорентабельних, але суснільно важливих ви¬робників, підтримання функціонування складних і ризикова¬них програм (океанографічні, космічні дослідження). Ринкові процеси не завжди підлягають прогнозуванню, а інколи приз¬водять до суттєвих втрат фінансових і матеріальних ресурсів. Прикладом може бути фінансова криза, яка в 1998 році охопила приблизно 40% країн світового співтовариства.

Ринковий механізм господарювання в основному направле¬ний на економічну сторону людської діяльності, суттєво не за¬чіпаючи соціальну сторону. Але ж суспільство є єдиним орга¬нізмом, і його існування пов'язано з оптимальним вирішенням як економічних питань в повному обсязі, так і соціальних. Ось чому ці питання, які не в повній мірі може вирішити ринковий механізм, бере на себе держава, використовуючи різні методи, які отримали назву державного регулювання. Державне регу¬лювання може здійснюватись в економічному і соціальному нап¬рямках.

Розглянемо економічний напрямок.

Економічне регулювання може здійснюватись прямими та неп¬рямими методами.До прямих мегодів можливо віднести законодавчі та інші нормативні акти, які безпосередньо регулюють «правила гри» всіх учасників економічних відносин - держави, господарюючих суб'єк¬тів, населення. Саме цими системами визначаються ставки подат¬ків, інших зборів, механізм їх стягнення, відповідальність за по¬рушення цих «правил гри». Ці акти є основою господарської ді¬яльності.