Аналіз місцевого бюджету
Фінансова проблема місцевої влади набула великої гостроти. Хронічна нестача грошей, фінансових ресурсів у органів місцевого самоврядування та нестабільність їхніх доходних джерел стали проблемою справді загальнодержавної ваги. Як наслідок, на місцях не вирішуються найболючіші життєві проблеми людей, занепадають міське господарство, соціально - економічна сфера, освіта, охорона здоров”я , погіршується стан доріг та інших засобів комунікацій. До цього додається ще й надзвичайно неефективна, збанкрутіла система менеджменту як у центрі, так і на місцях, що базується на старих управлінських традиціях, коли все намагались вирішувати з єдиного центру.
За цих умов саме процес прискореного формування місцевих фінансів має стати серйозним фактором стабілізації ситуації в країні. Він дозволить залучати активність та енергію багатьох тисяч громад, які з прохачів грошей перетворяться на суб'єкти , що заробляють ці гроші.
Функціонування органів місцевої влади в рамках характерних для ринкової економіки, жорсткого бюджетного обмеження , змушує їх звертатися до ринкових механізмів залучення додаткових коштів для розвитку територіальних громад. У світовій практиці однією із форм залучення інвестицій випуск і розміщення так званих “муніципальних (місцевих)” позик. У світі застосовуються різні підходи до проведення подібних акцій , ставляться неоднакові цілі, пропонуються відмінні умови для інвесторів.
Оскільки у розвинутих країнах ринок муніципальних цінних паперів виступає одним із динамічних, високотехнологічних і значних за обсягом сегментів національного фондового ринку, то його виникнення та розвиток підпорядковуються закономірностям функціонування останнього та повністю залежить від ступеня його розвину тості.
Одним із важливих питань податкового реформування є подальше посилення ролі місцевих податків і зборів у формуванні доходів місцевих бюджетів, що вимагає розробки та реалізації регіональної податкової політики, яка повинна ґрунтуватися на чіткому законодавчому розподілі повноважень, відповідальності та фінансово - економічної бази між державними , територіальними і місцевими рівнями управління. Удосконалена податкова система на макро- та мікроекономічному рівнях має здійснюватися шляхом встановлення стабільних ставок податкових надходжень до державного і місцевих бюджетів та розширення прав місцевих органів виконавчої влади щодо формування і використання місцевих податків та зборів.
У більшості розвинених країн світу місцеві податки становлять 5-30% усіх податкових надходжень до державних бюджетів і досить значну частку надходжень - до місцевих бюджетів. Зокрема ,,в Японії - 35%. Великобританія - 37%, Німеччина -46%, Франція - 67%, у США - це 66% доходів органів місцевого самоврядування.
В той час дуже низькі середні податкові доходи на душу населення в Тернопільській та Івано- Франківській областях .Поряд з цим в Україні необхідно створити багатоканальну систему формування бюджету , на основі якої кожен рівень бюджетної системи повинен мати власні закріплені доходи. Обсяг цих доходів має бути достатнім для забезпечення функцій і обов'язків , які покладаються на той чи інший рівень влади. При вирішенні проблем бюджетного вирівнювання необхідно, в першу чергу , розробити правові засади і механізми бюджетного регулювання в Україні.
А зараз розглянемо бюджетно - фінансове становище Коломийського бюджету за 2001 - 2002 рр. (по доходах).Діаграма -1.
Порівнюючи бюджетно - фінансове становище Коломийського бюджету перед нами відкривається така картина.
Загальний фонд бюджету, тобто податкові і не податкові надходження це кошти, що надходять до міського бюджету від місцевих економічних суб'єктів . За 2001 рік становив - 8554000 грн. , а за 2002 рік - 1187800 грн. Звідси виходить, що економічне становище в Коломиї підіймається по фінансовій сходинці вгору, хоча повністю забезпечити видатки міської ради не може. За офіційними трансфертами бюджетна картина за 2001 рік - 15090600грн. , а за 2002 рік вони взагалі не передбачені.
Висновок можна зробити з наголосом на те, що на даний момент дотації не можуть допомогти підприємствам так як вони потребують сто відсоткової амортизації і значних інвестицій.Якщо розглянути доходи із сторони субвенцій то у 2001році вони становили - 120000грн. То у 2002 році вони досягли - 8017900 грн. Це ще раз підкреслює , що міській бюджет не може повністю , навіть на мінімальному рівні забезпечити свої видатки.