Форма безпосереднього здійснення муніципальної влади територіальною громадою
Сільські, селищні міські ради мають виключну компетенцію, під якою розуміють питання, що вирі¬шуються тільки на їхніх пленарних засіданнях. До неї відносять:
• затвердження регламенту ради;
• утворення й ліквідацію постійних та інших ко¬місій ради, затвердження та зміну їхнього скла¬ду, обрання голів комісій;
• утворення виконавчого комітету ради, визначен¬ня його чисельності, затвердження персонально¬го складу; внесення змін до складу виконавчого комітету та його розпуск;
• винесення рішення про проведення місцевого референдуму;
• винесення рішень щодо випуску місцевих по¬зик;
• затвердження статуту територіальної громади і т. ін.Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад мають повноваження у сферах і галузях: соці¬ально-економічного і культурного розвитку, плану¬вання та обліку, бюджету, фінансів і цін, управлін¬ня комунальною власністю, житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслугову¬вання, громадського харчування, транспорту і зв'яз¬ку, будівництва, освіти, охорони здоров'я, культу¬ри, фізкультури і спорту, земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища, со¬ціального захисту населення, зовнішньоекономічної діяльності, оборонної роботи, адміністративно-тери¬торіального устрою, забезпечення законності, право¬порядку, охорони прав, свобод і законних інтересів громадян, відзначення державними нагородами, від¬знаками Президента України та присвоєння почес¬них звань України.
Сільський, селищний, міський голова: забезпечує здійснення повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента Ук¬раїни та відповідних органів виконавчої влади; орга¬нізує роботу відповідної ради та її виконавчого комі¬тету; підписує рішення ради та її виконавчого комі¬тету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету.
Виключно на пленарних засіданнях районної, об¬ласної ради вирішуються такі питання:
• обрання голови ради, заступника голови ради, звільнення їх з посади;
• утворення, обрання і ліквідація постійних та ін¬ших комісій ради, зміна їхнього складу, обран¬ня голів комісій;
• утворення президії (колегії) ради, затвердження положення про неї;
• затвердження регламенту ради і т. ін.
Сільські, селищні, міські, районні в містах (у разі їх створення), районні, обласні ради складаються з депутатів, яких обирає населення відповідної тери¬торії на основі загального, рівного і прямого вибор¬чого права таємним голосуванням. Строк повнова¬жень рад - чотири роки. Усі ради працюють сесійно. Сесії складаються з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. У радах створюються постійні й тимчасові контрольні комі¬сії. Постійні комісії ради є органами ради, що оби¬раються з-поміж її депутатів для вивчення, поперед¬нього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рі¬шень ради її виконавчого комітету. Тимчасові конт¬рольні комісії ради є органами ради, що обираються з-поміж її депутатів для здійснення контролю з кон¬кретно визначених радою питань. Рада в межах її повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.
Територіальним громадам сіл, селищ, міст, райо¬нів у містах належить право комунальної власності на рухоме й нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, Інші кошти, землю, природні ресурси, під¬приємства, установи та організації, в тому числі бан¬ки, страхові товариства, а також на пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежилі приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охо¬рони здоров'я, науки, соціального обслуговування, на інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені як об'єкти права комунальної власності, а також на кошти, отримані від їх відчу¬ження.