Організація і проблеми виконання бюджету в сучасних умовах

Водночас, для удосконалення системи казначейства треба здійснити низку організаційних заходів.

Тому спільний проект казначейської системи, уряду України та Світового банку надасть допомогу у підтримці реформ. Для вдосконалення бюджетної аналітичної структури та звітності прийнято систему бюджетної класифікації, що відповідає міжнародним стандартам. Розроблено казначейський план рахунків, який узгоджено з новою класифікацією. Спільний проект передбачає запровадження казначейської системи бухгалтерських книг, що включає новий план рахунків для відображення бухгалтерських операцій з бюджету.

Система бухгалтерських книг розглядається як підгрунтя для створення інформаційної бази, необхідної казначейству для управління та контролю за виконанням бюджету, а також для формування відповідної інформації про стан виконання бюджету Міністерством фінансів України. В процесі виконання бюджету система бухгалтерських книг забезпечуватиме виконання таких завдань:

- отримання і зберігання інформації про бюджетні призначення та про поточні асигнування розпорядників бюджетних коштів, про забов"язання та платежі, про ліквідність та заборгованість, що буде підгрунтям попереднього та поточного контролю за усіма цими операціями;- формування даних бухгалтерського обліку й отримання необхідної інформації щодо управління готівкою та боргом;

- інформаційне забезпечення звітності про виконання бюджету, а також створення бази для аудиту та контролю над змістом фінансових операцій.

Якщо систему бухгалтерських книг буде впроваджено у повному обсязі, вона доповнить децентралізовану інформацію бухгалтерського обліку в бюджетних установах, наприклад, за платежами, нарахуваннями та виплатами заробітної плати.

Запровадження централізованих послуг бухгалтерського обліку для бюджетних установ значно скоротило б чисельність персоналу, задіяного в проведенні бюджетного обліку для цих установ.

Безпосередні переваги казначейства при повному виконанні функціональних обов’язків будуть зумовлені кращим використанням коштів та скороченням готівки. Виникають обмеження в припущенні порушень у використанні коштів державного бюджету, з’являється можливість отримання вчасної та достовірної інформації касового виконання бюджету, що зумовить підвищення якості управлінських рішень. Отже вигоди від функціонування казначейства полягають у вдосконаленні управління бюджетним процесом і підвищенні міри відповідальності органів, які беруть участь у виконанні бюджету, що в цілому позитивно впливає на бюджет держави.

Тому до найважливіших завдань, що постають перед казначейством, можна віднести :

1) організацію ефективної системи управління готівкою, що заснована на централізації ресурсів розпорядників бюджетних коштів на єдиному казначейському рахунку. За цим напрямком рахунків уже здійснюється поступове переведення банківських бюджетних установ до органів казначейства на реєстраційні рахунки. А процедура з управління готівкою впроваджується в територіальних органах казначейства;

2) чітку та своєчасну інформацію щодо фінансового податково-бюджетного становища, яке грунтується на централізованій і досконалій системі бухгалтерських звітів про виконання державного бюджету;

3) ефективний фінансовий контроль за виконанням зобов"язань платниками та розпорядниками коштів у процесі витрачання і формування бюджетних ресурсів.

4. Організація і проблеми виконання

доходної і видаткової частини бюджету

а) Доходна частина бюджетів

Доходи бюджетів утворюються за рахунок надходжень від сплати фізичними і юридичними особами податків, зборів та інших обов'язкових платежів, надходжень з інших джерел, встановлених законодавством України.