Основні положення Програми розвитку інвестиційної діяльності в Україні

До Програми також повинні увійти заходи щодо залучення у пріоритетні галузі економіки інвесторів, які мають довгострокові інтереси відносно об'єкта інвестування, а також заходи щодо посилення контролю за виконанням узятих ними інвестиційних зобов'язань. Такі інтереси, на наш погляд, можуть бути пов'язані з приватизаційними процесами, земельними відносинами, родинними економічними традиціями. Останній вид інтересів чомусь в літературі не висвітлюється і державою не популяризується.

Програмою повинні передбачатися заходи щодо забезпечення подальшого реформування податкової системи у напрямі зниження податкового навантаження, оптимізації та підвищення прозорості процедури адміністрування податків, безумовного додержання прав платників податків. Але ці питання мають вирішуватися з прийняттям Податкового кодексу України.

Закономірно, що до Програми повинні увійти такі заходи:

• підвищення інвестиційної привабливості об'єктів приватизації шляхом їх реструктуризації, забезпечення завершення виокремлення об'єктів соціальної інфраструктури;

• створення рівних умов для учасників приватизації;

• підвищення прозорості приватизаційних процедур;

• законодавче врегулювання з урахуванням міжнародних стандартів і досвіду питань відповідальності за раніше спричинену підприємствами екологічну шкоду.

Стосовно останнього пункту зауважимо, що відповідальність за завдану екологічну шкоду на території України мають трактувати відповідні закони України, але останні треба вдосконалювати. Цей пункт щодо необхідності вдосконалення законодавства про відповідальність за завдану шкоду екології України потрібно включити до Програми.

В Указі Президента стосовно інвестиційного процесу приділяється належна увага зміцненню фінансово-кредитної системи. Тому до Програми мають увійти такі заходи:

• подальше зміцнення банківської системи України шляхом створення механізму щодо значного підвищення довіри з боку підприємницьких структур і населення України до банківської системи за рахунок додаткових гарантій уряду;

• підвищення рівня концентрації банківського капіталу, у тому числі за участю провідних банків світу, акредитованих в України (рівень капіталізації економіки України, за розрахунками відомих міжнародних організацій, таких як Гарвардський університет, у 2000 р. становив лише 4,9 %. Без участі іноземних банків неможливо значно підвищити цей показник на сучасному етапі розвитку економіки);

• збільшення обсягів і розширення довгострокового кредитування банками реального сектору економіки за рахунок залучення вільних коштів населення в банках (вклади якого у банках збільшуватимуться із зростанням довіри до них), а також за рахунок використання коштів Пенсійного фонду, який буде створений у результаті подальшого реформування пенсійної системи в Україні;

• практичне запровадження механізмів іпотечного кредитування;

• створення небанківських фінансових установ із залученням вільних коштів населення за умови гарантій уряду щодо їх збереження та повернення за будь-яких, навіть форс-мажорних, ситуацій;

• забезпечення стимулювання залучення кредитними установами грошових вкладів населення шляхом кредитування та оплат послуг населенню (навчання дітей у школах, ліцеях та університетах, оздоровчо-профілактичні заходи);

• стимулювання надходжень в банківську систему країни іноземного капіталу (кредити та іноземні інвестиції) тощо. Програмою мають передбачатися заходи щодо пожвавлення інвестиційної діяльності у створених відповідно до законодавства спеціальних економічних зонах і територіях пріоритетного розвитку, на яких запроваджено спеціальний режим інвестиційної діяльності, насамперед на депресивних територіях.