Необхідність та сутність і склад позабюджетних фондівУкраїни

Свідченням цього є утворення різних централізованих

позабюджетних фондів: пенсійного, зайнятості, соціального страхування, Чорнобильського тощо, які є споживачами коштів бюджету, їхня діяльність врегульована законодавством та іншими нормативними документами, але їхньою доходною базою є господарська діяльність підприємств та організацій усіх форм власності.

При дефіциті бюджету не обійтися без залучення

коштів підприємств для потреб міст і селищ. У зв'язку з

цим органи місцевого самоврядування формують позабюджетні і цільові фонди, які, поряд з іншими, залучають кошти фондів соціального розвитку підприємств, об'єднань, організацій та установ пропорційно кількості робітників і службовців, що постійно проживають умістах, селищах, селах, для розвитку їх житлово-

комунального господарства. На практиці формування

коштів породжує суперечності між підприємствами і ви-

конкомами з приводу обсягів відрахувань, оскільки ме-

ханізм розрахунків залишається невизначеним.

В умовах дефіциту бюджету органи влади і управлін-

ня залучають кошти підприємств для будівництва житла,

об'єктів соцкультпобуту тощо. На наш погляд, вирішен-

ня цієї проблеми залежить від: визначення суми коштів,

необхідних на ці цілі, - С; наявності бюджетних

коштів - Б; коштів, яких не вистачає, - Н; питомої

ваги робітників і службовців даного підприємства у за-

гальній кількості жителів міста, селища - У. Тоді визна-

чити суму коштів, необхідну для внесення до позабюд-

жетного фонду підприємством чи організацією, можна

за такою формулою:

При розробці програми, наприклад благоустрою

міста, без залучення бюджетних коштів формула матиме

вигляд: