Основні типи та форми власності
Основні типи та форми власності
У процесі тривалого історичного розвитку людства сформувались такі чотири основні типи економічної влас¬ності: 1) суспільна; 2) приватна; 3) колективна; 4) держав¬на. Із середини 50-х років XX ст. в окремих регіонах світо¬вого господарства, зокрема у межах Європейського еко¬номічного співтовариства (нині Європейського Союзу, ку¬ди входять 15 країн Західної Європи), почав формуватися п'ятий тип економічної власності - наддержавна (або наднаціональна).
Виділення окремих типів економічної власності зумов¬лено тим, що у межах кожного з них існують окремі фор¬ми, види власності, які формуються в окремі види підприємств, що, у свою чергу, зумовлює різні види та форми підприємницької діяльності. Виходячи з цього, в Законі України «Про власність» приватна, колективна і державна власність некоректно названі не типами, а фор¬мами власності.
Оскільки суспільна власність існувала тільки в пер¬віснообщинному суспільстві, а наддержавна лише фор¬мується, розглянемо приватний, колективний та держав¬ний типи власності та їх структуру.
Приватна власність (як економічна категорія) - при¬власнення окремим індивідуумом, максимум однією сім'єю, матеріальних благ і послуг та певна підсистема відносин між суб'єктами цього типу власності у різних сферах суспільного відтворення.
Об'єктами цього типу власності в Україні є:
а) індивідуальні підприємства, засновані на особистій власності фізичної особи та виключно її праці;
б) приватні капіталістичні підприємства, засновані на власності окремого громадянина, який експлуатує найма¬них працівників;
в) підприємства, засновані на власності окремих іно¬земних громадян;
г) сімейні підприємства, засновані на власності та праці громадян - членів однієї сім'ї, які проживають ра¬зом;
ґ) селянські (фермерські) господарства, засновані на власності та праці членів однієї сім'ї;
д) селянські (фермерські) господарства, засновані на експлуатації найманих працівників. Проміжною між двома останніми формами власності є селянські (фермерські) господарства, де використовують працю членів сім'ї та найманих працівників, праці яких внаслідок їх незначної кількості недостатньо, щоб звільнити від неї членів сім'ї;
е) майно громадян, у тому числі тих, хто займається підприємницькою діяльністю без наявності юридичної особи. До нього належать житлові будинки, квартири, са¬дові будинки, дачі, продуктивна і робоча худоба, земельні ділянки та насадження на них, засоби виробництва, виго¬товлена продукція, транспортні засоби, грошові кошти, інші цінні папери, майно виробничого призначення, відкриття, винаходи, промислові зразки, твори науки, літератури, мистецтва, предмети особистого користування та домашнього господарства, майно споживчого призна¬чення.
Частина цього майна може перетворитися на капітал, тобто засіб експлуатації, привласнення чужої праці. Таку роль, зокрема, можуть виконувати житлові будинки, квар¬тири у разі встановлення надмірно високої плати за зда¬вання їх в оренду; вироблена продукція у разі продажу її за непомірно високими цінами та ін. За цих умов названі об'єкти стають об'єктами приватної капіталістичної влас¬ності, інші залишаються об'єктами приватної трудової власності.
Якщо об'єктом приватної власності є приватні капіта¬лістичні підприємства, то між їх власниками і найманими працівниками виникає певна сукупність відносин еко¬номічної власності, що розкривається передусім в якісно¬му аспекті власності.
Внаслідок цього слід розмежовувати право приватної трудової власності та право приватної капіталістичної (не¬трудової) власності. Право приватної трудової власності виникає від участі в суспільному виробництві, індивіду¬альної праці, вкладення коштів у кредитні установи, акціонерні товариства, а також на майно, одержане внаслідок успадкування та в інших випадках. Право при¬ватної капіталістичної власності виникає на підставі ве¬дення підприємницької діяльності на підприємствах, де експлуатується наймана робоча сила, наявне використан¬ня майна з метою наживи тощо.
Виходячи з цього, суб'єктами права приватної влас¬ності (у даному разі трудової та нетрудової) можуть бути не просто громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, як це стверджується у чинному законо¬давстві, а дрібні товаровиробники, капіталісти-власники, менеджери, фермери, наймані працівники (останні лише суб'єктами трудової власності), орендарі та інші особи.
Колективна власність (як економічна категорія) - при¬власнення асоційованими власниками результатів колек¬тивної праці, матеріальних благ і послуг та певна підсис¬тема відносин між суб'єктами цього типу власності у всіх сферах суспільного відтворення,Асоційованими власниками можуть бути трудовий ко¬лектив, об'єднання капіталістів, члени кооперативу, спо¬живчих товариств та спілок, господарські товариства (акціонерні товариства, товариства з обмеженою відпо¬відальністю, повні товариства, командитні товариства), товариства покупців, організації орендарів, власники спільних підприємств, а також об'єднання недержавних підприємств (корпорації, консорціуми, концерни та ін.).
Залежно від того, наймають чи не наймають асоційо¬вані власники робочу силу, займаються чи не займаються продуктивною працею, колективна власність виступає у двох основних формах: колективна трудова та колективна капіталістична. Так, у США та деяких інших країнах існує чимало підприємств, викуплених трудовими колективами, власність яких належить до трудової колективної. До цієї форми власності належить власність кооперативна, спо¬живчих товариств та ін.
Водночас окремі форми колективної капіталістичної власності, наприклад відкриті акціонерні товариства, ма¬ють деякі риси колективної трудової власності. Зокрема, у таких товариствах частина висококваліфікованих найма¬них працівників перетворюється на співвласників, які придбали певну кількість акцій і привласнюють на них до 10% заробітної плати.
Право колективної власності, згідно з чинним законо¬давством, виникає на підставі:
а) добровільного об'єднання майна громадян і юри¬дичних осіб для створення кооперативів, акціонерних та інших господарських товариств і об'єднань;
б) перетворення державних підприємств на акціонерні та інші товариства;
в) передання державних підприємств в оренду;
г) надання державних субсидій;
ґ) пожертвувань організацій, громадян та інших ци¬вільно-правових угод.
У сільському господарстві у колективну власність мо¬жуть бути передані землі колгоспів, радгоспів, сільськогос¬подарських кооперативів, сільськогосподарських акціонер¬них товариств, землі садівницьких товариств та ін.
Суб'єктами права колективної власності, згідно з чин¬ним законодавством, є:
1) колективні підприємства (в тому числі сільськогос¬подарські);
2) господарські товариства;
3) кооперативи;
4) споживчі товариства та їхні спілки;
5) орендні підприємства та організації орендарів;
6) товариства покупців;
7) спільні підприємства;
8) об'єднання недержавних підприємств, політичні партії, інші об'єднання громадян;
9) релігійні організації та спілки цих структур.
Залежно від форм колективної власності формуються різні види та різновиди підприємницької діяльності, фор¬ми управління тощо.
Державна власність - привласнення державою (як суб'єктом власності) засобів виробництва, робочої сили, частки національного доходу та інших об'єктів власності у різних сферах суспільного відтворення.
Державна власність належить до колективних форм власності, оскільки її персоніфікатором в економічних си¬стемах є різний за чисельністю апарат державних чинов¬ників (як правило, вищих) та певною мірою інші верстви і прошарки населення.
Згідно з чинним законодавством розрізняють загаль¬нодержавну і комунальну форми державної власності. Ко¬мунальну власність ще називають власністю адміністра¬тивно-територіальних одиниць. Суб'єктами права загаль¬нодержавної власності є держава в особі Верховної Ради України, а суб'єктами права комунальної власності - Вер¬ховна Рада Криму та адміністративно-територіальні оди¬ниці в особі обласних, районних, міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.
Найважливішими об'єктами загальнодержавної влас¬ності є:
1) єдина енергетична система;
2) системи транспорту загального користування, зв'яз¬ку та інформації загальнодержавного значення;
3) частка одержавленого національного доходу;
4) державні підприємства;
5) Національний банк України та його установи і ство¬рювані ними кредитні ресурси;
6) об'єкти соціально-культурної сфери;
7) державні резервні, страхові та інші фонди, майно вищих і середніх спеціальних навчальних закладів;
8) оборонні об'єкти, майно Збройних сил, органів дер¬жавної безпеки, прикордонних і внутрішніх військ та ін.
Основними об'єктами комунальної власності є:
1) кошти місцевих бюджетів;
2) державний житловий фонд, об'єкти житлово-кому¬нального господарства;
3) майно підприємств комунальної власності, закладів народної освіти, культури, охорони здоров'я, торгівлі, по¬бутового обслуговування;
4) місцеві енергетичні системи;
5) транспорт, системи зв'язку та інформації;
6) майно, яке забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів, та ін.
Згідно з чинним законодавством підприємницькою діяльністю не займаються організації, заклади, установи, для яких привласнення прибутку не є основною метою їх діяльності.У разі діяльності наведених суб'єктів права державної власності та економічних суб'єктів (вищих чиновників державного апарату, директорів та ін.) в інтересах трудя¬щих державна власність переростає в суспільний тип влас¬ності. Проте практика минулого і сьогодення свідчить про узурпацію результатів усуспільненої праці передусім ви¬щими чиновниками державного апарату та директорським корпусом державних підприємств, кланово-тіньовими структурами тощо.
Залежно від форм державної власності формуються різні види підприємств, організацій та установ, а отже ви¬ди підприємницької діяльності, організаційно-правові форми господарювання.